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诺力机械反倾销胜诉一夜成名

来源:http://www.zgzynews.com 责任编辑:凯发国际 2018-06-19 19:24

  

 

  

  一场反推销官司使诺力机械简直一夜成名。

  这家顽强的民营企业在与欧盟长达15个月的交易冲突中坚持了下来,终究反败为胜,取得了相对抱负而公正的断定。这也是我国榜首起改变欧盟反推销诉讼初判决议的案件。

   在欧盟对我反推销查询一再且我败多胜少的今日,“诺力胜诉”遭到了空前的重视。各大媒体对这个“与高傲的欧洲人比赛”的故事作了各种演绎;许多出口型企业纷繁约请诺力去介绍阅历;在此次案件中发挥关键效果的“四体联动”机制得到了政府和法令界的高度重视,9月10日,商务部部长到浙江观察,专门点名要听诺力机械董事长丁毅报告。

  可是,走出反推销不到一个月,诺力自己却如同康复了安静。无论是丁毅仍是一般职工,都对这场来之不易的成功显得适当淡定。他们现在议论最多的是“二次创业”。

  周学军,诺力公司副总经理、原反推销应诉作业小组组长,这个月以来现已接待了好几批远来的客人。他总是笑眯眯地带领他们观赏工厂,演示产品,然后在觥筹交错间议论生意。“局势一片大好。”他说。整个诺力正沉浸在另一种心情中。

  谁又能幻想,15个月前,周学军是处于怎样的忧虑与压力下,而诺力又是以怎样的勇气面临这场生死攸关的博弈?

  “令人窒息的”音讯

  作为一种以出口为主的产品,手动液压转移车职业很早就开端撒播“反推销来了”的流言。正如那个“狼来了”的神话,流言在通过重复之后,很简略使人发生麻木。而当一个“五一”长假降临前夕,流言突然之间变成实际,“给咱们来了个措手不及”。

  2004年4月29日下午,首要出口企业都接到我国机电产品进出口商会的紧迫通知,通知证明“应欧盟4家出产企业的恳求,欧盟委员会将于4月30日宣告对原产于我国的手动液压转移车正式立案,并发动反推销查询程序。”一起要求相关涉案企业参与5月2日在宁波举办的应诉预备会议。

  一般状况下,欧盟会在宣告反推销立案前几天通知我国政府。而机电商会又能通过其他途径在更早的时刻得到音讯。音讯来得越早,企业预备的时刻越充沛,胜算也就越大。可是这一次却呈现了意外。

  机电商会法令服务部主任高向军说:“咱们一开端以为被诉的对象是手推车,由于不久前美国发动了对我国手推车的反推销,而这(反推销)很简略发生连锁反应。一起,从各方面来的音讯都是指向手推车。所以咱们在较早的时分安排了一个手推车企业的应诉预备会。后来一位业内人士发现了问题,他拿到了欧盟申述方的一些资料,咱们一看就急了,不是手推车(Hand Truck),而是手动液压转移车(Hand Pallet Truck),判别严峻失误!”

  这时分,时刻现已到了4月底。机电商会紧迫采纳办法,29日下午给各家企业发了传真,30日又一一打电话叮咛。由于宁波是重灾区,终究将会议地点选在了宁波。

  在高向军等着急预备会议的48小时中,诺力阅历了巨大的心情改变。得到音讯的榜首时刻,公司高层开了一个碰头会,从“震动”、“愤恨”,到“束手无策”和“忧虑”,终究“又从头鼓起勇气”。武士身世的丁毅为未来的作业定了基调:事在人为,坚决应诉。

  周学军用“令人窒息”来描述自己的感触。很快,他被任命为反推销应诉作业小组组长,担任反推销应诉的全盘作业。“诺力没有退路。”他说,“咱们的产品85%都是出口,其间40%出口至欧盟。假如丢掉了欧盟商场,诺力的远景可想而知。”

  诺力机械地处苏浙皖接壤的浙江长兴县山区,是当地的明星企业之一。该公司已接连三年名列我国轻小型仓储转移设备出售量榜首位,2004年更以超越35万台手动液压托盘转移车的出售量名列全球榜首,总产值近4亿元,并保持着高速的增长势头。

  依照诺力的方案,公司2005年的方针是5个亿,2007年的方针是10个亿,“做大做强做久”成为其展开标语。可是,半路杀出来的反推销无疑是一枚定时炸弹,假如诺力被逼退出欧盟商场,这全部将成为泡影。

  坚决应诉

  2004年5月2日,宁波。

  应诉预备会开得简练而高效。全部涉案企业简直悉数参与。机电商会简略宣讲了活跃应诉对职业和企业的重要含义,并对接下来怎样举动提出了一些思路。根本主意是:情愿参与独自应诉的企业,可以首要着力于推销幅度上,争夺拿到较低的独自税率;而商会则可以在职业的无危害抗辩上做一些作业,安排咱们团体应诉,争夺最好的成果——职业全胜。会议还讨论决议挑选马来西亚作为代替国。(终究欧盟没有同意,而是采用了加拿大。)

  据介绍,1998年曾经,欧盟对我国的反推销查询一概按非商场经济国家处理,单个企业简直没有取得别离税率的可能——应诉企业要么全胜,要么全输,所以在其时应诉的重点是职业危害。1998年今后,我国企业有了取得别离税率的可能,可以通过独自应诉来争夺最有利的成果。职业全胜意味着保持出口现状;一些企业所以有了自己的算盘,期望取得低于他人的独自税率,然后在新一轮的出口竞赛中占有优势。

  分解就此发生。机电商会预备打职业危害的主意遇到了极大阻力,一些企业会后就开端推委,不交费,也不出力。“只要诺力和一家外贸公司一向支撑咱们的作业。”高向军说,“可是用诺力的钱去打职业官司,这不公正,并且也远远不够。由于整个职业不团结,方案只能停滞。职业危害这一块简直就此中止。”

  5月2日会后,诺力敏捷作出两个决议:榜首,活跃参与职业的无危害应诉,并尽所能供给支撑;第二,立刻开端独自应诉的预备作业。其间最重要的一项就是挑选律师。

  “会上有十几家律师事务所介绍了自己的状况,可是单凭短短3分钟的介绍很难作出判别。并且时刻又紧,咱们有必要立刻断定律师。”周学军回忆说,“由所以仓促应战,彻底没有阅历,欧盟要查什么,怎样查,咱们应该从哪着手,千丝万缕,急需一位阅历丰厚的‘教练员’。”诺力先后触摸了几家律师事务所,终究“凭感觉”选中了锦天城。周学军泄漏,其时他们的主意是:不挑廉价的。律师与律师之间的价格有时乃至相差几十倍,“在没时刻摸清状况的条件下,咱们只能片面地信任,价格体实际力。”

  终究,事实证明,他们的挑选没有错。

  傅东辉律师

  锦天城律师事务所律师傅东辉是在路上接到丁毅电话的。其时他正在另一家企业了解状况。“通过剖析之后,我把困难和问题摆了出来,然后寻求企业定见,看能不能处理,来不来得及预备。那家企业犹疑了一瞬间,以为时刻太短,价值过高,终究挑选了抛弃应诉。”

  而诺力则给了傅东辉彻底不同的形象。“来看急诊”的傅东辉按例开出了他的药方。丁毅当场决议表明:只要是你傅律师提出来的要求,咱们悉数照办。“这家企业从一开端就体现出了满足的决计。”傅东辉说。

  在傅东辉看来,这个案件还有着另一层特别的含义。这是欧盟东扩今后的榜首起对华反推销案件。在由15个成员国增加到25个成员国之后,欧盟一些组织作了调整,外贸方针有了改变,乃至查询人员也有替换,这些都会对咱们的应诉和终究的成果发生影响。“所以,在其时这是一个比较要紧的案件。”

  一起,他以为,诺力机械反倾“至少在这个案件上,反推销仅仅欧盟片面地用来维护其国内工业的手法。”手动液压转移车这种产品曩昔价格昂贵,不是一般的公司和家庭买得起的。可是跟着我国经济的兴起和介入全球化今后,现在这种产品的应用在欧盟现已十分遍及了。“这是我国的奉献。”在他的形象中,欧盟反推销部分也在运用这样的转移车装卸资料。后来有一次他还特别留神了一下,发现运用的是这次案件的首要申述方瑞典BT公司的产品,不是 “NOBLELIFT(诺力)”。

  摆在傅东辉和诺力面前的最大困难就是时刻紧。依照WTO的规矩,反推销立案今后,应诉方有37天的时刻预备并供给资料。傅东辉解说说:“就是1个月加7天。1个月是用来预备资料的,7天是曩昔没有E-mail和快递的时分,留出来的邮递时刻。虽然这是曩昔的规矩,但现在仍在持续沿袭。”可欧盟却重整旗鼓,提出了更为严苛的要求,只给15天时刻。“4月30日立案,5月15日就要供给资料。咱们5月2日开的会,就剩余13天了。”周学军说,“在那种一头雾水就要上战场的状况下,压力可想而知。”

  另一个困难是这起案件将拼装制品的要件(液压油泵和车架)也列入了查询规模。而欧盟要求企业供给1年查询期内涉案产品出口到欧盟25个成员国的数量、类型和金额等全部数据资料。“企业很难将核算如此细化。”周学军说,“这不是一般的体检,而是在用宇航员的规范要求咱们。”由于不知道欧盟究竟对哪些资料特别感兴趣,为了避免其突然袭击,公司将从2003年1月至2004年3月能预备的资料全备齐了。

  周学军由此对企业办理的重要性有了深入知道。“假如诺力往常的办理很紊乱的话,要在这么短的时刻内把东西拿出来,简直没有可能。所以反推销打的仍是一个归纳实力。你的办理是不是厚实,财政是不是严厉,特别是信息化作业,一定要及早展开。比方咱们公司有不计其数种物料,单靠人力,一百年也搞不清它们的来龙去脉。”

  傅东辉说:“平常的办理是反推销应诉的重要保障。欧盟不只要查财政资料,还要查涉及到出产活动、运营活动的方方面面,乃至要看出售人员的笔记。反推销是检测企业办理水平的一个困难关口。”

  与此一起,另一场战役开端在海外打响。

  通过欧盟VBB律师事务所,一个我国手动液压转移车的进口商协会安排起来了。依照周学军的了解,这是要让欧盟的进口商们站出来为我国企业说话,“一边是出产商,一边是出售商,欧盟委员会在断定的时分不行能不考虑平衡。”可是,这个作业并不轻松,“这件事对你是生死存亡,可对进口商不是。他可能代理了上万种产品,而你仅仅其间的一种。要压服他挺身而出,需求许多尽力。”

  进口商协会总共开了两次会议。傅东辉对其气势表明满意。“榜首次开会来了30多家进口商,有许多是从希腊、瑞典露宿风餐赶到布鲁塞尔的。这个气势现已适当浩大了。可是终究所起的效果并不明显。”傅东辉指出:“欧盟东扩之后,进口商这种团体的影响力大大削弱了。但在诺力这个案件上,咱们捉住一些首要的进口商,确实发挥了重要效果。”

  在接二连三地不断索要弥补资料之后,9月初,两位欧盟官员来现场核对。诺力为此做了精心的预备。长兴县的政府官员亲身伴随,他们大方得当地向查询人员介绍了近年来我国改革开放和商场经济建设的进程,并意味深长地叙述了长兴与欧洲城市树立友爱合作关系的故事。“诺力上下体现也适当超卓。”傅东辉说,“美丽的厂貌厂容和公司商场化的企业形象给查询官员留下了深入的形象。”他用“愉快”两个字来描述两位欧盟官员的我国行程。

  初裁不公

  诺力沉浸在迎候成功的空气中。从应诉到核对,整个进程都十分顺畅,并且诺力人也付出了艰苦的尽力,他们信任“收成不会是其他”。周学军和别的几家应诉的同行通了电话,咱们感觉都不错,如同都没有查出什么问题来。可是,成果却让他们大吃一惊。

  2004年10月1日,欧盟发布了初判决议,以诺力公司管帐实践不契合世界管帐准则为由,决议不给予诺力商场经济方位,并判决了35.9%的高额初裁推销税率。其他应诉的3家公司也得到了相似的成果,而抛弃应诉的企业则被判决49.6%的推销税率。

  整个职业简直全军覆没。

  “咱们十分震动,继而又十分懊丧。”周学军说,“过了几天断定通知书发过来,咱们一看,找的理由十分勉强,咱们激烈感到断定不公。”

  据傅东辉介绍,欧盟断定商场经济的五个规范包含:榜首,企业依照商场供求关系来决议价格、本钱和投入(包含原资料、技能和劳动力本钱、产品出售和出资等事项),其决议方案没有明显地遭到国家干涉,首要出产要素的本钱反映商场价值;第二,企业有一套清楚的根底管帐帐本,该帐本是依照世界通行管帐准则进行独立审计并有通用性;第三,企业的出产本钱和财政状况没有受曩昔非商场经济体制的明显影响;第四,企业应受破产法和财产权法的维护,以确保其在运营中法令资历方位的断定性和稳定性;第五,钱银兑换汇率由商场决议。在此案中,欧盟以诺力不契合第二条规范为由决议不给予其商场经济方位,然后适用代替国准则,以加拿大同类产品的本钱和出口价格为根底,“核算”出了高额的推销税率。

  “首要就是一个记帐汇率的财政处理问题。销胜诉一夜成名”傅东辉说,“诺力没有适用当日汇率而适用了年头汇率。”

  “其实算下来也就一两千元的不同。”周学军忿忿道,“欧盟是在鸡蛋里挑骨头。”

  官司还要不要打下去?诺力陷入了深思。历史上还没有任何一家企业(职业)改变过欧盟的初裁。持续抗诉意味着更多人力、物力、财力的投入,并且成果终究会怎样?谁也说不好,或许比现在更糟。

  傅东辉却有着十分达观的观念:“咱们在这一阶段形式上是输了,实质上却是赢了。由于欧盟并没有发现可以回绝我商场经济方位的真实理由。他们仅仅为了回绝而随意找了个理由。”他鼓舞诺力持续将官司打下去,并取得了欧盟VBB律师事务所BELLIS先生的支撑。

  傅东辉说:“打官司跟交兵相同,什么时分你捉住了主动权,就有可能反败为胜。这场官司咱们从一开端就被迫,所以咱们只能等候,等候欧委会犯过错。一旦咱们捉住了他们的过错,就有可能变被迫为主动。而初裁无疑使欧委会的过错露出了出来。这是一个准则上的过错,一个政治上的过错,而非彻底是技能上的过错。他要想否定你,消除你,所以不择手法,这就犯了大忌。由于技能上他无法给出令人信服的理由。”

  丁毅再次决议。诺力决计把官司打下去。

  四体联动

  2004年11月28日,诺力通过机电产品进出口商会向商务部提交了一份恳求,恳求国家出头,发动WTO争端处理程序,向欧盟讨回公道。

  针对欧盟的判决,诺力在恳求书中提出了如下辩驳定见:榜首,欧盟立法上要求企业的财政准则契合世界管帐准则,可是立法文本上对世界管帐准则并没有用大写,因而不是特指的,仅仅指在世界上被遍及公认的一些世界管帐规矩。第二,假如欧盟规范中的世界管帐准则确实是特指“世界管帐准则”,那么,欧委会并没有要求欧盟的企业履行该准则,欧委会也没有用该准则来衡量其他商场经济国家的企业是否契合商场经济方位。第三,从1998年至今,在欧盟反推销案中,现已有二十几家我国企业得到商场经济方位,这些企业都是依照我国法令要求履行我国管帐准则,无一履行特定的“世界管帐准则”。欧盟以诺力不履行特定的“世界管帐准则”否定其商场经济方位,彻底是恣意的,违反了WTO透明度和公正性准则。第四,欧委会可以随便否定我国管帐准则,也可以恣意否定我国的法令准则,这是不能被承受的。

  与此一起,一个被称为“四体联动”的机制悄然发动。

  “商务部对这个案件给予了高度重视。据咱们所知,在屡次与欧盟的双方商量中,商务部都就诺力的问题提出了严肃交涉。这给欧委会施加了十分大的压力。”

  “财政部则为咱们专门出具了重要而威望的解说,有力地支撑了企业的抗辩观念。”

  “咱们欧洲的律师在抗辩进程中通过各种途径向欧委会的高层反映了状况。”

  “地方政府为坚决企业的决心做了很多作业,并为公司处理了许多实际困难。”

  “机电产品进出口商会在和谐企业与政府的关系上发挥了重要效果。他们丰厚的实战阅历确保了咱们在整个应诉进程中一向可以掌握正确的战略和方向。”

  当各方面的力都用到一点上的时分,打破就仅仅时刻问题了。

  欧委会明显也在做终究的尽力,直到2005年新年今后还不断向诺力要资料。“大年头一上午,对方传来音讯,要求供给有关资料。其时咱们都在家春节呢,并且涣散在各地,最远的在安徽,只要我一个人在厂里。”丁毅回忆说,“这个时分真的很难开口。我在电话里说,期望咱们能来,路上注意安全。当天下午5点,全部人员悉数到位。”直到今日,丁毅仍然为之动容。

  生性豪爽的高向军丝毫不粉饰自己对诺力的敬仰和偏心。“这样的企业就应该赢。”他说。

  赢的音讯在6月份通过小道传来。各种音讯来源都共同指出诺力取得了商场经济方位,至于推销税率却各有说法。

  7月22日,欧盟作出终裁,决议给予诺力商场经济方位,并将终裁推销税率由初裁的35.9%降为7.6%。诺力成为全国同职业惟一被欧盟给予商场经济方位的企业。

  反推销改变了什么?

  “反推销不全是坏事。”这是诺力人共同得出的定论。在丁毅看来,反推销就是“撑杆跳高的那根杆子”。

  “假如没有杆子,你能跳多高?有了杆子,全部就不相同了。”丁毅说,“在反推销期间,咱们用十几个月走完了3年的路,拿出上千万元资金,开发了近10种新产品。这样的新品开发力度,在公司历史上史无前例。”

  反推销使诺力开端对办理苛求。15个月“炼狱般的日子”使公司的办理问题充沛露出,也使职工从根本上知道到高效办理的重要性。“通过一段时刻的尽力,咱们的办理水平将迈上一个新台阶。”

  反推销使诺力开端考虑“商场多元化”的问题。“不能就在欧盟这一棵树上吊死。”他们开端加强对美国、东南亚等商场的运作。

  反推销也使诺力提早晋级其产品战略。“手动转移设备,全球也就几十亿的商场;电动仓储机械,一家企业就能做上百亿。”丁毅通知自己的职工:“手动液压转移车榜首把交椅的方位对诺力不再重要,咱们的方针是在两三年内成为国内电动仓储车辆的领先者。”

  现在,诺力又提出了“二次创业”的标语,方案将企业改形成集团股份公司,2007年完成出售收入打破10亿元的方针,并争夺上市。反推销的胜诉使诺力取得了最舒服的海外环境,这使得她在未来的竞赛中又添了几分胜算。

  可是即便退一步说,就算诺力败诉了,她仍是真实的赢家。反推销这一逼,逼出了她的无限生机,一家巨大的公司说不定就此诞生。

  这就是输赢的辩证法。■(我国机电工业杂志)

  欧盟终裁成果

  企业名称 终裁反推销税率(%) 初裁反推销税率(%)

  宁波Liftstar物料转移设备厂 32.2 37.6

  宁波满意股份有限公司 28.5 29.7

  宁波钛龙机械有限公司 39.9 40.3

  浙江诺力机械股份有限公司 7.6 35.9

  其他我国公司 46.7 49.6

  

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